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在今年全国两会的“代表通道”上,小鹏汽车创始人何小鹏特别致谢广东时,分享了一段鲜为人知的往事,这个分享也受到《人民日报》的转载点赞。

“创办小鹏汽车之前,我做UC优视的那段经历至今难忘。”他回忆,当年公司一度陷入绝境,前景黯淡。在此紧要时刻,天河科信局提供了十万元扶持资金,如“及时雨”助力UC熬过了最艰难的两个月。

3月8日,第十四届全国人民代表大会第三次会议第二场“代表通道”集中采访活动在北京人民大会堂举行。这是全国人大代表何小鹏接受媒体采访。
这笔款项属于天河区的“科技计划”扶持政策,款项虽小却犹如甘霖,滋润创新的种子长成参天大树。它不仅是众多创新个体的共同记忆,更成为观察天河区从“科技政策福地”发展为“创新雨林”的重要窗口。
伴随产业升级,政策领域不断拓展——从科技创新延伸到产业创新,天河区生动展示了日益完善的政策体系如何转化为企业成长的沃土;多元平台品牌如何成为资源融通的枢纽;独特城市精神又如何凝聚发展共识,最终构建起政府有为、市场有效、企业有成、生态有机的高质量发展新格局。
PART.01
政策筑基:从“创新福地”到“创新雨林”
天河区的崛起,始于清晰而坚定的顶层设计。自1985年被确立为广州东移的城市中心起,科技创新便深深烙印于其发展基因中。
早期阶段,政府以前瞻性规划为引导,以土地制度改革为抓手,将传统农业用地和旧厂房转化为高新技术产业的发展空间,为科技创新企业提供了关键载体。招商优惠政策则显著降低了创业门槛,如1999年科韵园区对初创企业实行免租政策,为早期科技企业孵化创造了条件。进入二十一世纪,每年上千万元的科技计划持续助力培育了一批扎根天河的科创“种苗”。
2013年,天河区精准出台移动互联网企业租金补贴管理办法,每年安排500万元专项资金,体现了对信息产业趋势的敏锐把握。

进入新时期,天河区的产业政策更趋系统精准。2016年创新推出“1+1+8”产业扶持和科技创新系列政策,覆盖企业成长全周期。“十四五”以来,进一步聚焦软件与信创、人工智能、生物医药等前沿领域,出台专项扶持政策,通过研发奖励、场景开放、人才支持等政策“组合拳”,精准赋能企业创新关键环节,显著降低了创新成本与风险。
2025年,天河区紧密衔接广州“12218”体系,提出构建“12126”现代化产业体系,展现了在新一轮科技产业竞争中锚定方向、系统布局的战略定力。从“科技立区”到“创新强区”+“产业强区”,天河的科技和产业创新政策演进史,是一部持续为创新“松土、施肥、育苗”的沃土培育史,也是其成长为广州乃至大湾区重要创新策源地的生动见证。
PART.02
平台赋能,汇聚全球创新活水
天河区的有为政府,不仅体现在政策上,更在于其“不做指挥家,甘为搭台人”的清晰定位,通过精心搭建平台,汇聚全球资源,不断营造热带雨林式的创新生态。
“天英汇——汇聚天下英才”是这一实践的标杆。作为全区重点打造的双创品牌,自2015年启动以来,它已从一项赛事演进为融合人才链、资金链、技术链、产业链与服务链的“五链合一”创新服务体系。
该平台的核心架构是“一赛一节一基地”的服务闭环:
股票配资技巧“一赛”即创新创业大赛,面向全球广泛征集并精准筛选优质项目;
“一节”为广州国际创新节,作为国际化展示交流平台,聚焦科技前沿,累计促成超过400项科技成果与资本对接;
“一基地”则为落地项目提供从技术对接到产业融合的全周期支持。

活动为2019天英汇大赛获奖项目颁发了落户奖金
与此同时,“天河优创”和“天河人才港”、天河金融配套服务、行业协会等衔接了企业成长所需的载体空间、人才、资金和行业资源。这些举措功能互补、协同联动,形成了多层次、可持续的创新支持网络。

全景天英汇——创新创业服务架构体系
天英汇平台已链接全球37个科创节点城市,累计吸引超1.2万个项目,汇聚超200家投融资机构,不仅是竞技场,更是资源池与创新源。
平台持续赋能企业成长,极飞科技于2018年凭借智慧农业项目获成长组第一名,依托赛事资源加速市场开拓,目前其农业无人机系统已布局全球19个验证演示基地。
思迈特软件在2021年入围大赛前二十强,通过平台对接产业与资本,产品在细分领域保持领先,2025年入选“中国软件排行榜”第120位。
同年参赛的掌动智能,以自动化测试等关键技术突破,被列为“专精特新”标杆企业。
这些企业的成长轨迹,印证了“天英汇”双创平台与政府各部门联动形成的协同赋能效应。
平台化思维也已深入基层治理与服务中。2025年,天河区天园街道搭建的“天园益企行”资源协同平台,以党建引领,凝聚政府、企业、社会多方力量,将政策解读、资源对接、难题化解等服务精准输送至基层“最后一米”。通过深入开展“暖企行动”,面对面了解企业运营实况,心贴心解决实际困难,让企业在最基层感受到服务的温度与诚意。
政府的“做实功、不干预”,换来了市场的“用脚投票、用心扎根”。
截至2025年12月,天河区企业总数突破76万户,占全市超1/4,日均新增1000户。
2025年,全区高企、科技型中小企业数量均占全市1/5以上。
近二十年,天河GDP连跨六个千亿台阶,以全市1.85%的土地面积,贡献了五分之一的增长,获评全国经济高质量发展百强区第二、投资竞争力百强区第二。
这背后,离不开1000多家规上高企特别是300多家亿元以上高企的快速成长,体现了高新技术产业强劲拉动力。
PART.03
环境升级
打造“此心安处是吾乡”的创新发展空间
天河区始终秉持“环境就是生产力”的理念,深刻理解“人才如候鸟,择良木而栖”的发展规律,将系统性优化发展环境作为提升区域核心竞争力的根本路径,致力于构建让企业与人才安心扎根、舒心发展的理想栖息地。
一流的创新生态离不开一流的综合环境支撑。天河区坚持硬件筑基与软件赋能双轮驱动,持续优化城市功能布局。2025年,中央商务区、环五山创新策源区、天河智慧城等重点片区不断扩容提质。现代化的商务楼宇、便捷的交通网络与完善的公共配套,共同构筑吸引高端资源要素的“强磁场”。环境品质持续优化,交通路网不断完善,打造“六横七纵”的主干脉络。
同时,通过公园拆围透绿等方式拓展公共空间——如2018年天河公园增设东小门并打造市民健康步道,成为科韵园区后花园,有效提升了城市公共空间的可达性与舒适性。此外,以十五运会举办为契机,持续推动基层治理提升与环境品质升级,营造更宜居宜业的城市环境。

在营商环境建设上,天河推动的改革兼具深度与温度。
自2014年起,通过“科技天河”“天英汇”等科技专属微信公众号精准推送政策、活动和科普等资讯5000余篇;
通过建立QQ、微信等线上服务群,与区内1000多家科技企业保持高效对接,科工信局的“李老师”等工作人员为企业提供政策解读、申报指导等精准服务。
在政务服务领域,天河率先推出“免申即享”服务。企业办业务只需下楼找“e企晓站”,政策兑现实现免申即享。针对企业融资难问题,天河区创新“1+2+3+4”举措,构建支持小微企业融资协调工作机制。天河还推出信用激励政策,对纳入信用楼宇金融白名单的企业,优先获取专项授信。
截至今年10月31日,天河区支持小微企业融资协调工作专班走访企业总数超过66万户次,累计授信金额超过2000亿元。
在服务重大项目过程中,天河展现出主动作为的专业精神。以推动小鹏汽车项目落地为例,公司成立初期,面对选址、配套等多重挑战,区科工信局就主动牵头协调多部门,通过上百次实地调研和沟通对接,反复优化方案,成功推动其在岑村完成布局。2025年8月广州小鹏科技园迎来开园,将“企业跑部门”切实转变为“政府上门服务”,显著提升了服务效能。

这一系列举措,共同指向一个清晰目标:通过持续的制度创新与服务优化,最大限度降低企业制度性交易成本,充分激发市场主体内生动力与发展活力,让天河真正成为创新创业的沃土、成就梦想的家园。
PART.04
文化为魂,讲述生生不息的创新故事
产业的蓬勃发展,根植于文化的深厚滋养与精神的代代相传。天河区深谙此理,着力以文化人、以故事凝心,在营造独特区域创新文化的同时,更凝聚起广泛的发展共识。
“科韵路精神”是天河创新文化的灵魂标识。这条从早期IT产品集散地演进为游戏、软件、人工智能产业高地的道路,见证了无数草根创业者的奋斗史诗。
从2017年提出“我为科韵路精神打call”到“天河40周年见证者说”和“科韵路精神解读专栏”等系列报道,从代码基因和群星破壁的鲜活例子讲述天河科技创新和产业发展互促双强的时间历程,不断挖掘和传播其蕴含的敢为人先、务实担当、创新求变、生态共生的精神内核。这种精神召唤,是对奋斗历史的致敬,更是对当下与未来创业者的持续激励。

何小鹏的故事,是一个跨越周期的“信任叙事”。从UC优视到小鹏汽车,两次关键创业均扎根天河,这本身就是对天河营商环境与产业生态最有力的背书。政府通过宣传这类典型案例,传递出“天河值得信任,创新必有回响”的强烈信号,塑造了稳定的发展预期。
2025年启动的“科韵合伙人”招募计划与着力打造的“科韵湾”软件人才社区,旨在将这种基于共同记忆和产业脉络的社群网络实体化、功能化,促进人才、知识与资源在宜居宜业的环境中深度共生、协同进化。

科韵湾人才社区
“科韵路精神集聚区”的打造则是在城市街区为讲好故事搭建可落地场景。讲故事,不仅是为了记录过去,更是为了凝聚当下共识、塑造未来预期,让“创新在天河”从一种政策引导,升华为一种文化自觉与区域自信。
PART.05
从“有为政府”到“有效生态”的天河样本
从天河科技街的首块招牌起步,到如今日均诞生近千户企业的创新沃土;从一笔十万元的初创扶持,到培育出市值数百亿的行业领军者的专项条款。
《2025年广州独角兽创新企业榜单》显示,天河区以43家上榜企业占全市总数逾20%,稳居独角兽企业密度“第一梯队”。
这标志着天河已从单一政策支持
演进为生生不息、活力奔涌的
创新生态系统
天河“有为政府”的实践,体现在战略谋划的前瞻性、制度设计的精准度、环境营造的系统性以及服务理念的亲和力上。
通过主动引导组建围绕产业、载体、科普等领域的行业协会,政府加强行业交流协作,激发内生发展动力。政府坚持“既不越位,也不缺位”的定位,将工作重心放在厚植发展土壤、优化创新生态、搭建赋能平台上,让创新创业的种子在这里生根发芽,使千万市场主体的活力充分迸发,最终凝聚为科技改变未来、创新赋能生活的累累硕果。
站在新起点,天河正以“二次创业”的奋斗姿态,传承“科韵路精神”,推动科技创新与产业创新深度融合。
这片“创新雨林”的蓬勃生机,源于其内部良性循环的能量体系、持续进化的运行机制和面向未来的创新潜力。实践证明,当“有为之手”与“有效市场”形成合力,高质量发展便拥有了坚实根基与持久动能。新质生产力正日益成为天河经济增长的重要支撑,呈现出数字经济引领、硬科技与新服务协同并进的发展态势。

素材来源丨天河区科技工业和信息化局、天园街、广州天河区众创孵化促进会、网易新闻、广州天河发布往期
通讯员 | 庄淡雯
记者 | 邱 泓
编辑丨房丽华
初审丨黄嘉成
复审丨江秋明
终审丨李翔宇
签发丨余 彦
出品丨天河区融媒体中心
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